Slovensko a hazard. Jak vypadá legislativa?

Slovenský zákon o hazardních hrách. Jak vypadá současná situace?

Slovensko se podobně jako Česká republika rozhodlo, že novelizuje zákon o hazardních hrách. Nastalá situace ovšem celé odvětví spíše znepřátelila a zašmodrchala, než aby se situace kolem hazardu vyjasnila a nastavily se jasné a transparentní podmínky, které by vyhovovaly jak státu vybírajícímu daně, tak podnikajícím hernám, ale i hráčům, kteří se chtějí hrou bavit.

Dosud situace vypadala tak, že na Slovensku podnikaly místní sázkové kanceláře (Niké, Fortuna, Tipsport) a casino (státní monopol Tipos), ale také zahraniční subjekty. Ty neměly na Slovensku licenci, takže daně odváděly jinde, a stát na ně vlastně nijak nemohl, protože by tím porušoval legislativu o podnikání platnou pro celou EU.

Tato situace se samozřejmě nelíbila místním hernám, které tak měly konkurenci, která byla zvýhodněna i tím, že svá sídlo měla v některém z daňových rájů. Ve chvíli, kdy se stát rozhodl celou hazardní legislativu novelizovat, se právě místní herny velmi zasadily o to, aby se tvrdě postihovaly nelegálně provozované zahraniční herny. Ty také s novelou musí od Slovenska získat pro provoz na svém území licenci. Vše ale není tak snadné.

Zahraniční herny se budou pravděpodobně soudit

Získání licence má v sobě velmi spornou podmínku, podle které nesmí mít herna sídlo v zahraničí, ale musí mít lokální sídlo přímo na Slovensku, jinak jim může Slovensko zablokovat služby, tedy webové stránky a bankovní spojení. To se samozřejmě zahraničním hernám nelíbí, protože by to vyžadovalo pro ně až moc zatěžující administrativu. Slovenská licence by navíc stejně vyžadovala, že se budou daně platit přímo na Slovensku.

Herny se proto chtějí obrátit přímo na Brusel a Slovensko zažalovat. Podle směrnic EU totiž může mít podnikatel pro provoz sídlo v jakémkoliv státě EU, takže považují celý požadavek na lokální sídlo na nelegální. Soudy Evropské unie již v minulosti potvrdily, že pokud stát blokuje služby jakéhokoliv odvětví, musí tak činit na základě legálního zákona. Vzhledem k tomu, že herny považují podmínku lokálního sídla za nelegální, není tedy ani v kompetenci Slovenska je blokovat.

Slovenské ministerstvo financí má na věc samozřejmě jiný názor. "Novela zákona o hazardních hrách byla předmětem produkty uvnitř připomínkového řízení, přičemž Evropská komise nevznesla žádné zásadní připomínky a ani není vedeno řízení z její strany vůči Slovensku v této oblasti," odepsalo tiskové oddělení resortu.

Celá situace je tak opravdu velmi zamotaná a pravděpodobně až soudy samotné rozhodnou, která strana má pravdu. Momentálně ovšem situace vypadá tak, že Slovensko nevybírá daně, hráčům se tenčí výběr provozovaných heren a zahraniční herny si na slovenskou legislativu řádně brousí zuby.