1. EncyklopedieHazardu.cz >
2. LEGISLATIVA A HISTORIE

K dnešnímu dni se čeští hráči mohou pobavit u celkem 28 legálních provozovatelů online hazardních her, kteří obdrželi od Ministerstva financí ČR licenci pro provoz online casin. Získání této licence není nic jednoduchého a postup pro její udělení je dán zákonem o hazardních hrách. Pojďme se společně podívat, jaké jsou jednotlivé kroky pro udělení licence k provozování internetové hazardní hry a jak probíhá následná kontrola českých legálních online casin.

Foto: Encyklopediehazardu.cz

Postup pro udělení oficiální CZ casino licence

Prvním krokem k udělení licence k provozování internetové hazardní hry, tedy k provozování online casina, je podání žádosti o vydání úvodního a základního povolení k provozování konkrétního druhu hazardní hry příslušnému odboru Ministerstva financí ČR, v jehož kompetenci je udělování těchto povolení k provozování hazardních her.

Úvodním a základním povolením se rozumí rozhodnutí Ministerstva financí ČR. Základní povolení pak opravňuje žadatele k provozování konkrétního druhu hazardní hry dle zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů. Takovým odborem je odbor Procesní agendy a regulace hazardu. Podání žádosti podléhá povinnosti úhrady správního poplatku.

Čistě online casina s povolením od MFČR pak najdete v našem přehledovém článku, kde uvádíme také přesná čísla jednací vydaných licencí.

S udělením licence k provozování hazardní hry se pojí i zákonné povinnosti, které musí provozovatel hazardních her dodržovat po celou dobu platnosti licence. Platnost licence je stanovena na dobu 6 let. Pakliže provozovatel nedodržuje zákonem stanovené podmínky k provozování hazardní hry, které se vážou k udělení a trvání licence, Ministerstvo financí ČR povolení provozovateli zruší.

Online casino s licencí – výběr provozovatelů

Podmínky pro vydání povolení k provozování

Ministerstvo financí ČR vydá povolení té právnické osobě, resp. společnosti, která splňuje tzv. obecné podmínky způsobilosti k provozování hazardních her tzn., že má:

• Sídlo v České republice nebo jiném členském státě Evropské unie či má sídlo ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském společenství.
• Organizační strukturu s řádným, průhledným a uceleným vymezením rozhodovacích pravomocí a působností.
• Zřízenou dozorčí radu, správní radu či jiný obdobný kontrolní orgán.
• Finanční stabilitu, (vlastní kapitál v min. výši 50 milionů Kč, další podrobnosti jsou popsány v zákoně o hazardních hrách).
• Průhledný a nezávadný původ zdrojů.
• Průhlednou vlastnickou strukturu, ze které jasně vyplývá, kdo je skutečným majitelem společnosti.

Náležitosti žádosti o vydání základního povolení

Úvodní povolení předchází povolení základnímu. Společnost, která si zažádá o úvodní povolení musí splňovat podmínky, které jsme uvedli v předešlém textu a dále podmínky bezúhonnosti, bezdlužnosti, poskytnutí  kauce a skutečnost, že provozovatel není v likvidaci ani v úpadku (další podrobnosti jsou popsány v zákoně). Podmínky musí společnost splňovat po celou dobu, co má povolení vydané.

Dále musí uchazeč o úvodní povolení předložit v rámci žádosti tyto přílohy:

• Seznam osob, které jsou členem žadatele a jejich identifikační údaje (konkrétnější popis je uveden v zákoně o hazardních hrách).
• Doklady prokazující bezdlužnost a bezúhonnost u povinných osob a společnosti, jež žádá o udělení licence.
• Účetní závěrku ověřenou auditorem.
• Dokument, který potvrzuje, že provozovatel složil kauci, není v likvidaci či úpadku a splňuje obecnou způsobilost k provozování hazardních her.

Kauci je provozovatel povinen poskytnout jako bankovní záruku nebo ve formě složení peněžních prostředků na účet MF ČR. Výše kauce se odvíjí podle toho, do které tzv. kauční skupiny provozovatel spadá. Provozovatel spadá do 1.kauční skupiny, nepřejde-li do jiné skupiny.

Kauční skupina se určuje podle tzv. rozhodné daně. Rozhodná daň je podle zákona o hazardních hrách “poslední známou daní k poslednímu dni zdaňovacího období daně z hazardních her bezprostředně následujícího po zdaňovacím období daně z hazardních her, ve kterém tato daň vznikla.” Podrobnější informace ke kaucím a zařazení do jednotlivých skupin jsou v zákoně o hazardních hrách.

Zdroj: ZHH

Základní povolení Ministerstvo financí vydává po udělení úvodního povolení a to jako rozhodnutí o udělení oprávnění k provozování konkrétního druhu hazardní hry.

Základní povolení je vydáno pokud provozovatel splňuje následující podmínky:

• disponuje úvodním povolením,
• provozováním hazardních her nesmí narušovat veřejný pořádek,
• zaručuje řádné provozování hazardní hry a zajišťuje řádné technické vybavení,
• má věcné, personální a organizační předpoklady potřebné pro provozování hazardní hry,
• nedošlo-li v posledních 3 letech přede dnem podání žádosti o základní povolení ke zrušení tohoto povolení pro konkrétní druh hazardní hry (detailnější důvody jsou popsány v ZHH).

Co se týče náležitostí žádosti o vydání základního povolení, žádost musí obsahovat:

• Požadovaný druh hazardní hry,
• Herní plán, jenž musí splňovat zákonné náležitosti, jako jsou např. pravidla internetové hazardní hry, výše výhry nebo způsob jejího určení či způsob a lhůta pro výplatu výhry. Herní plán by měl obsahovat obecnou a zvláštní část, přičemž v obecné části jsou popsány všeobecné informace (např. název a sídlo provozovatele, měna, ve které bude hra provozovaná, informace o rejstříku vyloučených osob aj.). Ve zvláštní části jsou pak popsány jednotlivé hry (a jejich pravidla), které poskytovatel bude provozovat.
• Dokument o odborném posouzení a osvědčení o provozuschopnosti, který vydává osoba pověřená k certifikaci a osvědčování. V dokumentu jsou například uvedeny hry, které byly pověřenou osobou certifikovány a které smí provozovatel poskytovat. Dokument dále obsahuje popis mechanismů, jako je např. kontrola software online casina (více se o kontrole a auditu online casin dočtete zde) a dále herní plán, na základě kterého byl dokument vydán. Seznam pověřených osob Ministerstvo financí ČR zveřejňuje na svých internetových stránkách.
• Dokument o umístění serveru, kde je např. uvedeno, jaká společnost provozuje daný server a kde je server umístěn.
• Dokument, který prokazuje  splnění podmínek týkající se věcných, organizačních  a personálních předpokladů (např. životopisy).

Kdo vykonává dohled na CZ online casiny?

Dozor nad dodržováním povinností stanovených zákonem o hazardních hrách, tedy nad provozem online casin, vykonávají dozorující orgány jsou:

1. Ministerstvo financí ČR,
2. Celní správa ČR.

Ministerstvo financí ČR a Celní úřad vykonává dozor nad dodržováním hazardního zákona a nad dodržováním podmínek uvedených v základním povolení k provozování hazardních her, mezi které patří i online hazardní hry.

Ministerstvo financí ČR dále:

• Projednává přestupky pověřených osob, poskytovatelů připojení k internetu na území ČR a poskytovatelů platebních služeb (bank).
• Zpracovává informace z výkaznictví pro analytické účely a pro účely dozoru nad dodržováním povinností stanovených hazardním zákonem.
• Spravuje rejstřík osob vyloučených z účasti na hazardní hře.
• Vykonává dozor nad plněním povinností pověřených osob.
• Eviduje seznam licencovaných provozovatelů (Whitelist).
• Eviduje seznam nepovolených internetových her (Blacklist).

Celní úřad se zabývá projednáním přestupků v oblasti hazardních her a zpracovává informace z výkaznictví pro účely dozoru nad dodržováním povinností stanovených hazardním zákonem.

Mezi přestupky provozovatelů legálních online casin se například řadí:

• Provozování hazardní hry, ke které nebylo uděleno povolení či není uvedena v hazardním zákoně.
• Umožnění účasti v online casinu osobě mladší 18 let.
• Nenabídnutí nebo neumožnění hráčům online hazardních her jednotlivě si nastavit nebo odmítnout sebeomezující opatření.
• Nezveřejnění povinných informací na internetové stránce online casina, tzn. varování o škodlivosti hraní hazardních her, herní plán, kontaktní údaje, zůstatek na uživatelském kontu hráče aj.
• Zřízení účastníkovi hazardní hry více uživatelských kont.
• Porušení povinnosti mlčenlivosti dle zákona o hazardních hrách.
• Nevyplacení výhry podle hazardního zákona.

Za přestupky jsou potom s provozovateli hazardních her vedena správní řízení a ukládány pokuty ve stanovených výších.

Kdo vydává oficiální casino licenci?

Českou licenci pro online casina vydává Ministerstvo financí ČR. To na základně splnění podmínek pro udělení tohoto oprávnění umožní danému subjektu (firmě) provozovat legálně hazardní hry na CZ internetu. Jednotlivé hry pak schvaluje zvlášť dle předloženého herního plánu v rámci žádosti o základní povolení.

Kolik stojí licence na casino?

V rámci žádosti o vydání základního povolení se platí Ministerstvu financí ČR správní poplatek ve výši 5 000 Kč za podání žádosti. V případě žádosti o změnu základního povolení se platí 3 000 Kč. Žadatelé o licenci dále však musí doložit, že disponují vlastními zdroji ve výši 50 milionů korun. V praxi to znamená, že licenco může získat jakýkoliv subjekt, jako jsou například zahraniční sázkové kanceláře.

Jaká online casina mají CZ licenci a jsou u nás legální?

Všechna naše partnerská online casina mají potřebné povolení od Ministerstva financí ČR. Seznam těchto provozovatelů najdete tady. U každého z nich uvádíme také aktuální bonus za registraci pro nové hráče.

Může kasino licenci v Česku získat i zahraniční casino?

Ano. Domácí trh je otevřen i pro zahraniční subjekty. Pokud žadatel o vydání casino licence splní nároky tuzemské legislativy, pak mu bude vydána.