1. EncyklopedieHazardu.cz >
2. LEGISLATIVA A HISTORIE

Počet hracích automatů a legálních provozoven (casina a herny) v Česku od 2011 stabilně klesá. V řeči čísel jde o snížení z celkového počtu 101 992 automatů na současných 83 658 a z 8 367 kamenných provozů na aktuálních 481. Co je příčinou a jakým směrem se hazardní trh ubírá?

Foto: Stocklib

Počet kamenných provozoven se za posledních 15 let snížil o 94 %

Provozování hazardních her v kamenných casinech a hernách je aktuálně na ústupu. Jasně to potvrzují data, která monitorují situaci a vývoj od roku 2011 a jsou dostupná na stránkách Institu pro regulaci hazardních her (IPRH), jehož jsme členem. Podrobnou zprávu o průběžném stavu počtu legálně provozovaných casin pak pravidelně vydává Ministerstvo financí ČR.

• Z původních 8 367 kamenných provozoven v roce 2011 je aktuálně 481.
• Rozdíl v počtu je 7 886, což znamená snížení o 94,25 %.

Foto: Encyklopediehazardu.cz

Výherní automaty mizí z obcí a měst

V roce 2011 bylo v Česku více než 102 000 hracích zařízení. Za enormním počtem automatů stála tehdejší legislativa, která byla příliš benevolentní. Zásadní změna přišla poté, co obce a města začaly pomocí vyhlášek regulovat počty automatů a provozoven.

• Z původních 101 992 automatů je jich aktuálně 18 334.
• Celkový pokles o 83 658 strojů znamená rozdíl 82,02 %.
• Kompletní vývoj v letech 2011 až po říjen 2026 přidáváme také v grafické podobě.

Foto: encyklopediehazardu.cz

Skutečný počet automatů bude reálně něco vyšší, protože se v něm nepočítá s nelegálním trhem.Provozovatele bez povolení monitoruje přímo v terénu Celní správa ČR, která ve spolupráci s MFČR realizuje i náslené úkony. Zatímco potírání nelegálních heren a casin v městech a obcích je poměrně efektivní, na internetu je tento boj podstatně složitější.

Právě v online prostoru aktuálně dochází k dalším zakázaným praktikám, jako jsou:

• brand spoofing (zneužití známé značky),
• jazykové mutace online casin bez licence,
• hackování domén za účelem zneužití důvěryhodné domény,
• influenceři propagující nelegální provozovatele.

Tyto aktivity připravují stát na každoročně na daních o přibližně 4 miliardy korun (hrubý odhad) a současně ohrožují české hráče a nezletilé osoby, které se těchto her aktivně zúčastňují.

Co odstarovalo snižovaní počtu automatů a heren?

Počet provozoven s hazardními hrami začal klesat od roku 2011, kdy proběhlo několik přelomových soudních sporů. Města a obce požadovaly po státu plnou kontrolu nad počtem hracích zařízení na svém území.

Soud rozhodoval několik případů (kauza Chrastava, kauza Františkovi Lázně) kdy uznal právo a možnost měst regulovat počet všech hracích zařízení, včetně videoloterijních terminálů (VLT). Právě ty byly hlavním předmětem sporu, provozovatelé se hájily tím, že jde technologicky o jiný typ výherní přístroje.

Legislativní oporou pro tento argument byl § 50 odst. 3 starého loterijního zákona. Ten vykazoval spoustu právních nedostatků, a i proto jej v roce 2017 nahradil Zákon o hazardních hrách č. 186/2016 Sb., který významně zpřísnil pravidla a podmínky pro provozování nejen hracích automatů.

Jakmile byla kompetence rozhodovat o provozování hazardu plně v rukou měst a obcí, začalo se přistupovat k radikálnímu snižovaní počtu heren a hracích zařízení. V několika případech došlo i k nulové toleranci hazardu, podle vyhlášek místně příslušných úřadů.

Hazard a jeho problémy se přesouvají na internet

Současný trend je tedy jasný, počty výherních automatů a provozoven konstantně klesají. Velká část hazardního průmyslu se přesunula do virtuální (internetové) podoby. S tím přišla i nová vlna podvodů a nekalých praktik, které se ve spolupráci s IPRH a MFČR snažíme aktivně potírat.

Mezi aktuálně největší problémy patří zneužívání důvěryhodných webů k propagaci nelegálního hazardu. Vlastní analýzu k tomuto tématu zpracoval Lukáš Horák, který se mimo jiné specializuje také na monitorování nelegálního hazardu.