Regulace trhu s hazardem - Kde systém funguje a kde ne

Online gambling tu je v zásadě od zpřístupnění Internetu pro širokou veřejnost. Mnoho let bylo celé odvětví velmi neregulované a licence a certifikáty byly udělovány institucemi, které nespadaly pod žádný stát. Situace se ale mění, ovšem je spíše otázkou, jestli k lepšímu.

Regulace online hazardu - jaká jsou pozitiva a negativa?

Online hazard existuje po řadu desetiletí a velmi dlouho byl naprosto neregulován, případně se udělovaly jen licence od institucí, které nespadaly pod žádnou jurisdikci. To v praxi znamenalo, že hráči si musely vybírat takové herny, které se zákazníky jednaly férově.

Řada států online gambling začala regulovat sama, nastavila podmínky a licence začala vydávat sama, jinak nemohly herny v daném státě svůj podnik provozovat. Mnoho států, zvláště těch, ve kterých je hazard tradicí, celou situaci vyřešila naprosto bezproblémově. Můžeme jmenovat například severské státy, ale také Velkou Británii, Dánsko, ale i další.

Herny musí pro svůj provoz získat licenci, čímž je hráčům zajištěna bezpečnost i férovost veškerých her, ale také transakcí, nebo všech vkladů a výher v případě, že herna vyhlásí bankrot. To je skvělá zpráva jak pro hráče, kteří se mohou bavit s pocitem bezpečí, ale také pro herny, které se svými zákazníky jednaly vždy pouze férově.

Samozřejmě se vždy našly herny, které fungovaly bez licence, ale hráči najednou měli velmi snadné rozhodování a jednoduše neměli důvod hrát v nelicencovaných hernách. Toto je naprosto ideální stav, kdy herny fungují, stát dostává zaplacené daně a hráči se mohou bavit. Černý trh je potírán samotným státem, tak i licencovanými hernami, které nechtějí, aby nelegální kasina fungovala. To je skvělé i z důvodu, že lépe funguje osvěta například v závislosti na hazardu, která v nelicencovaných hernách jednoduše neexistuje.

Kde tento systém nefunguje

V některých státech se ovšem stalo to, že celá regulace začala být až moc přísná, nebo spíše téměř nesplnitelná. Jako příklad by šel použít i nový loterijní zákon, který vešel v platnost 1. ledna 2017 v České republice. Zatím získala licenci pouze jedna zahraniční herna PokerStars, jinak moc informací k dalšímu udělování licencí není a mnoho heren náš trh opustilo. Lze ale předpokládat, že až se celá situace s licencemi uklidní, tak se mnoho heren k nám zase vrátí, jen je složité odhadovat, kdy tomu tak bude.

Mnohem závažnější situace nastala v sousedním Polsku, kde stát svou novou legislativou v praxi znemožnil trhu prosperovat. Hernám s licencí udělil 12% daň, což není nijak vysoké číslo, z obratu, což je obecně bráno jako velká chyba. Danit se totiž bude z celkového objemu peněz, který hernou proteče. Standardem je totiž danit až hrubý příjem, tedy zisk po odečtení nákladů.

Mnoho kasin okamžitě polský trh opustilo, protože takto nastavená daň velmi hraničí s udržitelnou ziskovostí. Prakticky žádné tržní odvětví nebude fungovat, pokud bude zatíženo špatně nastavenou daní, se kterou nelze fungovat.

I kdyby se herny rozhodly, že fungovat s licencí opravdu budou, tak by bylo pro zaplacení daní potřeba velmi zvýšit poplatky hráčům, což jde ve formě nižší výplatnosti her, případně zkrácení nabídek promoakcí nebo bonusů.

Jaký je dopad špatně regulovaného systému

Pokud herny, které vždy jednaly s hráči férové a které by měly zájem o správně vyprofilovanou licenci, opustí trh, tak zbudou pouze herny, které licenci nemají. O hazard obecně byl a bude zájem, a kde je poptávka, tam je i nabídka. Na trhu tedy budou fungovat pouze nelicencovaná kasina, která mohou jednat neférově, například podváděním u her, nevyplácením výher, nebo jednoduše celou hernu zavřou a všechny zisky si nechají. To jsou všechno metody, které si licencované herny nemohou dovolit, jinak by čelily velmi vážným porušením zákonů.

Pokud se jedná o nelegálně provozované herny, tak tam stát nezmůže nic, protože jsou herny velmi často provozovány v úplně jiném státě a hráči se ke svým penězům nikdy nedostanou.Je poté na státu, aby těmto hernám blokoval provoz, ovšem heren je na světě tisíce a stále vznikají a zanikají. Uhlídat celý tento trh je naprosto zhola nemožné.

Při bujení černého trhu s hazardem také stát i hráči přichází o osvětu. Hry mohou být podvodné a s bojem proto těmto kasinům nepomáhají ani žádné licencované herny, protože jednoduše žádné neexistují.

Ať byla tedy regulace hazardu zamýšlena jako ochrana občanů, nebo jako způsob, jak navýšit státní rozpočet, tak selhává v jakémkoliv směru. Legální herny neexistují, nelegální daně neplatí, a hráči jsou nuceni hrát právě v těch nelegálních, ve kterých jsou podmínky všelijaké.

Při tvorbě nových zákonů je tedy vždy potřeba se domluvit s odborníky. Regulace hazardu může být prospěšná pro hráče, stát, i férové herny, jen je potřeba vše velmi pečlivě zvážit a naplánovat, aby celý systém fungoval. A není nic jednoduššího, než převzít fungující systémy ze států, které hazard regulují po celá desetiletí a vše funguje přesně tak, jak bylo zamýšleno.